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      富国银行美国财政部可能维持今年发债规模不变

      因经济稳固且通胀处于低位郎咸平/jsmedia腐败问题的产生,归根结底还是因为制度的问题。这种制度设计是一项很复杂、很庞大的工程。作为一个经济学家,我不是制度设计方面的专家,但我想透过一些经济方面的问题给出另外一种思考。比如说,我们应该考虑建立一种完善的预算制度。那么,该如何做呢?我就拿美国做例子和各位好好分析一下。美国既没有实行“高薪养廉”,又没有搞过“运动式反腐”,也没有廉政公署这类的机构。但是它的廉洁度很好,在透明国际的排行榜上排到了19位。这主要是因为它采用了完善的预算制度。其实100年前美国的腐败程度绝对超乎你的想象。2012年12月13日,《华尔街日报》登了一篇非常震撼的文章,叫《中国腐败程度不及美国当年》。文中提到19世纪70年代的美国,和1996年的中国在人均年收入都是2800美元的情况下,前者的腐败程度相当于后者的7至9倍。当时美国的财政政策是“以支定收”,也就是说,政府花多少钱,就征多少税,完全没有预算限制。1919年,由众议员古德起草的“预算与会计法”,即著名的“古德法案”在美国众议院以绝对优势获得了通过。1921年4月,沃伦·哈丁当选美国总统后,正式签署了《预算与会计法》,在法律上完成了美国联邦一级的公共预算制度改革。美国透过建立预算制度,杜绝了政府官员的权力寻租。我觉得美国预算法的产生背景和过程,还有它的内涵、精髓,非常值得我们研究和学习。那么,我们能从美国的预算法中学到哪些东西呢?第一,全面。所有收支必须列在预算里面,没有列在上面的,就不能收支。试想如果有一部分政府收支游离于预算之外,由各个地方、各个部门随意支配的话,一是难以统计,二是难全面监督,这就会给腐败创造条件。而现在在我们国家,制度外的政府收支和部分预算外政府收支,确实还没有纳入预算管理范围,既不受各级人民代表大会审议,也不在财政部门的统筹之列,属于非规范性的政府收支,这部分钱由于没有监督,当然会成为腐败的温床。第二,具体。我们也写预算案,但是坦白地讲,不要说老百姓,就连我这个专家都不一定能看懂,因为写得太笼统了。比如说,我们的预算上,写一个“办公室装修”,就可以列支了。这在美国是绝对不可能的,如果是在美国,你必须把列支的内容,比如说为了装修办公室买2个灯泡、3个茶杯、2个水壶等都要写清楚,只有做到这种详细的程度,你才可以列支。而且,有意思的是,在我们的预算收支表中,最大的科目就是“类”,总共有100多个“类”级科目,多数地方财政部门预算草案基本都只列到“类”一级,都没有“款”“项”“目”的具体内容。收支科目这么粗糙,我们根本没有办法判断是不是合理的,导致的后果就是:人大代表看不明白,没有办法提出可行的修改意见;审计部门审起来也没依据,无法做到有效的审查监督;在执行环节,资金在各个项目之间随意游走,根本无法控制。坦白讲,这种如此模糊的预算,能有什么约束力呢?第三,透明。美国的预算透明度非常高,而且还有《反非效率法案》、《联邦政府阳光法案》等配套法律给予了有力保障,这让美国预算执行的规则和各个环节的程序,都能做到公开透明,并受到非常有效的监督。还有一点,美国做得特别好,就是真实保障了老百姓的知情权。美国联邦政府、州政府、地方政府都在自己的网站上,提供了最详细的财政支出信息,老百姓可以从网站上下载各级政府的预算报告,并且可以随时查询政府预算情况,了解自己缴纳的税款去向。除此之外,总会计办公室的报告也是公开的,除属于国家机密之外的,都要通过互联网公开,让老百姓了解真实状况。美国的经验告诉我们,只有做到公开透明,才真正把权力置于群众的监督之下,从而阻止腐败的发生。我们再来看看世界排名前十的廉政国家,丹麦、芬兰、新西兰、新加坡、瑞典、冰岛、荷兰、瑞士、加拿大、挪威。它们的共同特点之一,就是都有严格的《预算法》,都做到了全面、具体、透明。那作为我们,是不是可以效仿这些国家,从预算方面入手,有效防止腐败的发生呢?新闻推荐分析邮件可知对方是否撒谎想知道你的同伴或好朋友是否对你有所隐瞒吗?答案就在他们写邮件时所用的词语里。你的电子邮件比想象中更容易出卖你,撒谎的人在写信时更少用“我”字。撒谎的人邮件中更少用“我”字如果有个测谎仪..败莫大于不自知

      美联储维持主要利率不变并重申保持耐心特斯拉4月创一年多以来最大月度跌幅新华社布鲁塞尔9月22日电(记者孙奕周珺)欧盟成员国内政部长22日在布鲁塞尔举行紧急会议,就转移安置意大利、希腊境内的12万难民达成一致。在会上,欧盟成员国同意成立临时特殊机制,今后两年在成员国范围内转移安置12万名目前入境意大利、希腊的难民。据悉,该计划将分两个阶段进行,第一阶段将分别有1.56万名和5.04万名入境意大利和希腊的难民被转移安置至其他欧盟国家。一年后,再参照这一比例安置剩下的5.4万名入境意大利和希腊的难民。每转移安置一名难民,欧盟将给予接收国6000欧元的一次性补助。按国别看,德国、法国为最主要的转移安置目的地。这样,加上本月14日欧盟成员国已同意转移安置的4万名难民配额,欧盟成员国将在两年内转移安置的难民数量总计为16万名。据报道,该安置方案并非“全票通过”,捷克、斯洛伐克、罗马尼亚、匈牙利的内政部长对此予以否决,芬兰则投了弃权票。同时,由于英国、爱尔兰、丹麦在转移安置难民问题上享有“退出权”,丹麦和英国将不参与这一计划,爱尔兰则表示了参与意愿。据悉,欧盟成员国领导人23日还将在布鲁塞尔举行紧急峰会,探讨经济资助等对策,以帮助土耳其等接纳叙利亚难民的国家,并寻求解决叙利亚等地的人道主义危机问题。据联合国难民署公布的最新数字,今年以来已有逾44万难民和移民横渡地中海前往欧洲,途中有近3000人死亡或失踪。新闻推荐把握中美关系方向 促进世界稳定发展 ——习近平接受美国《华尔街日报》书面采访引起国际社会积极反响新华社北京9月23日电中国国家主席习近平在对美国进行国事访问前夕接受了美国《华尔街日报》书面采访,就中美关系、完善全球治理体系、两国在亚太及国际地区事务中的合作、外国企业在华投资、中国经济...相关新闻:大众汽车在美 面临刑事调查

      新华社安卡拉9月27日电一艘载有叙利亚难民的非法偷渡木船27日在土耳其博德鲁姆附近爱琴海海域倾覆,造成17人遇难。据土耳其道安通讯社报道,来自土耳其安全部门的消息称,这些难民27日晨从博德鲁姆附近海滩出发,前往约5公里外的希腊科斯岛途中翻沉。博德鲁姆是土耳其西南部海滨城市,也是从亚洲到欧洲国家海上距离最短的地点之一,因此很多难民选择从博德鲁姆偷渡到欧洲。20日,一艘从土耳其出发的难民偷渡船在爱琴海和另一艘船相撞后沉没,导致13名难民遇难。新闻推荐奥巴马无奈称枪械命案成“常态”据新华社旧金山10月1日电当地时间1日上午,一名持有一杆长枪、三把短枪的枪手在美国西北部俄勒冈州一所社区学院内行凶,导致10人死亡,7人受伤。事发...相关新闻:踩踏事故遇难者769人“她需求”走强中国一二线城市女性购房者快速增加法国当地时间5月18日晚,由竹卿执导,金马影帝刘烨、新谋女郎倪妮主演的电影《杀戒》在戛纳电影节进行了国际展映,全场座无虚席。主打“疗爱”口号的《杀戒》,受到媒体及在场观众的热烈讨论。大家看完影片纷纷表示:“很中国,很现实,很真诚。”各国发行商对该片表示出了浓厚的兴趣。《杀戒》以现实生活为背景,讲述了一对男女从相识、相恋到相杀所经历的种种故事。倪妮颠覆《金陵十三钗》中的“玉墨”形象,在片中饰演了一个城府深厚却又爱子心切的母亲。已经在国际影坛小露锋芒的倪妮,对于这次新片在戛纳的展映,她表示:“当时很多片子找到我出演,选择《杀戒》完全是因为片子所体现出的人性救赎让我感动,这个角色对我来说挑战很大,非常接地气,希望影片带给大家更深度的思考。”《杀戒》在戛纳的首次亮相,受到了外媒的高度评价。在戛纳展映礼现场,该片传达的人性光芒更为国外媒体大方赞扬,特别是大结局时男主人公的内心斗争尤为出彩,字幕出完时全场起立给予了热烈掌声。法国一家当地媒体表示:“很欣赏影片所传达的高度,在如此多的国际大片中显得很惊艳。故事很中国,内容很现实,影片很真诚。”(胡彬)新闻推荐21次追平世界纪录新华社加德满都5月24日电尼泊尔人普尔巴·塔施·谢尔帕23日第21次登上珠穆朗玛峰,从而追平了此前有“超级夏尔巴”之称的阿帕·谢尔帕创造的世界纪录。...相关新闻:腰杆变得空前强硬 巴沙尔誓言挺过2014_国随着年关将至,还有更多的地市体彩中心正在开展体彩游戏的促销活动,彩友们不妨及时关注当地体彩中心的相关促销信息,让促销活动惠及自己的钱袋子。(陈敏)那些年他们守过的幸运数字为他们带来丰厚大奖

      综合台湾媒体5月22日报道,台湾渔船遭菲律宾公务船射击事件,对于案发关键影带,菲律宾还是不愿让台湾方面调查人员检视。台湾方面调查团将确认并取得菲方书面回复后再动身赴菲,最快两天内,菲律宾方面将书面回复。据台湾TVBS报道,台湾法务部门再度派员前往菲律宾,经过会议协商,菲律宾首度展现诚意,同意让台湾方面调查人员针对做案枪支及船舰进行调查,但对于案发关键影带,菲律宾还是不愿让台湾方面调查人员检视。菲律宾国家调查局表示会对事件“秉公处理”,最新调查报告出炉,菲海巡队开火可能违反规定。菲国家调查局副局长此前曾经称:“我们访查影带,并且要求取得影带的人员提供讯息,在这之前,我们还要确认。”台湾法务部门官员陈明堂说:“其实我们不是要他们公布影带,我们也跟他们强调,侦查还是秘密的。”最快在2天后,台湾方面调查团就可望再出发,赴菲登船参与鉴识过程,并检验枪支,台湾方面又能提出什么实质的平行调查,得等菲律宾提出要求,再进一步研拟。另据台湾“中央社”报道,菲律宾驻台北马尼拉经济文化办事处代表白熙礼21日表示,台湾方面就渔船遭枪击事件向菲提出司法互助请求,由于有新的要求,菲国司法部正重新研议,最快可在2天内书面回复。取得书面回复后,台湾方面调查团即可再次赴菲,厘清渔船枪击事件案情。白熙礼说,菲律宾司法部原已批准台湾方面请求,但台湾法务部门20日再提新要求,希望台湾调查人员可携带在渔船上查到的弹壳到菲律宾,比对涉案疑枪,菲国司法部须研议。台湾方面调查团上周赴菲,准备勘查菲方巡逻船与可疑凶枪,但未获菲方配合,无功而返。有鉴于此,台湾方面调查团这次将确认并取得菲方书面回复后再动身。驻台北马尼拉经济文化办事处官员澄清,菲方并非故意冷落台湾方面调查团。白熙礼解释说,虽然他发函欢迎台湾方面调查团赴菲,但台湾方面未待相关程序走完突然到来,菲方措手不及。另一方面,驻台北马尼拉经济文化办事处官员称,菲律宾国家调查局调查小组已准备妥当,一旦获得许可及有关手续,即动身前往台湾。□任明新闻推荐阅读林语堂□许家华(右江区) 林语堂 《林语堂自传》是我最近读的一本自传,书中详细记述了林先生自小到年老的生平经历以及对人生的思考、对精神的探索、对社会的看法,置身其中,我仿佛看到了林先生那时代栩...相关新闻:美国官方确认: 俄克拉何马龙卷风致死24人_国国两支球队近年来有过39次交锋,亚特兰取得8胜9平22负,其中主场4胜8平7负。主队目前战绩 场次 胜 平 负 进球 失球 净胜 积分 排名总 31 13 9 9 47道指和标普回吐涨幅本赛季NBA常规赛大幕落下,季后赛对阵形势随之明朗。西部第一的休斯顿火箭队将在首轮迎战明尼苏达森林狼队。森林狼在最后一轮常规赛苦战加时击败掘金,才惊险地拿到了西部最后一张季后赛入场券,年轻且充满天赋的森林狼究竟能给火箭队制造多大的困难,而火箭的晋级前景又如何呢?。

        (文章来源:明发彩票)

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